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【專家觀點】理直氣壯地發展工業
2015年11月03日      關注:78

文/中國與全球化智庫高級研究員 何偉文

 

國務院剛剛通過的《中國制造2025》戰略規劃不僅非常必要,而且非常及時。我們不應簡單地把它理解為制造業升級的工業戰略,而應理解為國家戰略,即沒有強大的先進的工業體系,實現中國夢就是一句空話。

 

一段時期以來,中國制造業除了被視為低端外,還給人以產能過剩和制造污染的負面印象。因此形成了某種片面看法,以為新常態下轉方式、調結構就是大力發展服務業,壓縮工業過剩產能;以為為了綠水青山,就不能理直氣壯地發展工業。

 

不能片面追求服務業比重上升

 

對發展工業的認識不足,是非常有害的。不少地方都把提高服務業在GDP中的比重作為結構優化和轉型升級的指標。有的城市提出,服務業比重每年要提高一個百分點。城市建設則是“退二進三”,把工業遷出去,搞第三產業,搞規模宏大的房地產建設,例如城市綜合體、動漫城等等,以此提高第三產業比重。以為這就是結構優化。甚至國家一些部委官方發言人也持類似觀點。1月20日國家統計局發布《2014年國民經濟在新常態下平穩運行》新聞中說,“結構優化。第三產業比重達到48.2%,上升1.3個百分點,比第二產業高出3.6個百分點。”1月21日商務部發言人介紹2014年利用外資情況時,也說“結構進一步優化。服務業比重達到55.4%,高出制造業22個百分點。”但實際上,服務業利用外資有很大部分流入房地產,高端制造業利用美歐投資則有下降,這反而需要憂慮。 歷史上,在資本主義近代工業興起前,無論在中國的清朝,還是中世紀的歐洲,第三產業在國民經濟中的比重大多超過第二產業。這種結構當然并不優化。印度第三產業比重明顯高于第二產業,但印度發展水平顯然不如中國。

 

全球金融危機發生后,全球新一輪科技革命和產業變革正在興起。歐美發達國家紛紛重新認識到振興工業特別是制造業的極端重要性。奧巴馬政府在2010年提出了重振制造業計劃。德國則始終把支持核發展工業作為基本國策,即便在虛擬經濟過渡擴張、金融衍生品泛濫的外部大環境下也沒有動搖。最近又提出德國工業4.0版,通過8-10年努力,使德國工業技術保持世界領先地位。

 

法國的錯誤是一面鏡子

 

最突出的負面例子是法國。法國曾是世界一流工業大國。協和飛機、核電、高鐵都一度處于世界領先地位。但進入21世紀以來,法國片面追求服務業發展,放松了工業。認為法國“進入了服務業經濟時代”。結果帶來的是“失去的10年”。過去10年來,工業在GDP的比重下降了4.0個百分點。工業部門流失了75萬個工作崗位,貿易赤字達到600億歐元。《世界經濟論壇》各國競爭力排名,法國滑到第23位,遠遠落后于英德。金融危機后復蘇乏力,過去10年GDP年均增長0.8%,接近成為新的歐洲病夫。奧朗德總統曾指出,“法國進入服務業經濟時代是一個重大的戰略錯誤”,“世界上沒有一個大國不具備強勁的工業實力”。2013年9月12日,奧朗德提出“新工業法國”的工業重建國家計劃,分10年實施,共34個重大項目,涉及環保與新能源、醫療保健、農業和一系列前沿技術。

 

法國一再糾正錯誤,我們不能重復法國過去的錯誤。我國制造業總量雖然達到世界第一,但總體仍處于2.0-3.0階段,在世界產業鏈中主體仍處于中低端。一系列關鍵領域缺乏自主核心技術和世界知名品牌。如計算機芯片、航空發動機、高端數控機床、汽車等等。而且弱點集中在基礎零部件、基礎工藝和基礎材料落后。如果在這個發展階段過早地轉入以發展服務業為重點,工業發展很可能被耽誤,服務業發展也失去根基,從而整個經濟難以保持7%左右增長率。中華民族的偉大復興從何談起呢?

 

傳統產業升級和發展新興產業一樣重要

 

《中國制造2025》提出了10大新興產業領域。包括新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天設備、海洋工程設備及高技術船舶、先進軌道交通設備、節能與新能源汽車、電力裝置、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械,以及農業機械裝置。這是完全正確的。但這并不意味著傳統行業就不重要了,就不應當發展,甚至有的作為“夕陽產業”淘汰。傳統產業的升級與新興產業發展同樣重要,應當是驅動中國工業振興的兩個輪子。

 

據國家統計局公布,2014年,新興產業在規模以上工業增加值總量中只占10.5%。假定其他傳統產業不增長,新興產業即便每5年翻一番,今后10年翻兩番,工業總量在10年內只能增長31.5%,年增2.8%。無法支撐整個國民經濟新常態的增長速度要求。因此其他傳統產業也必須保持一定增長速度,更不能萎縮。

 

這是不是與產業升級矛盾呢?完全不是。傳統產業一樣可以變成高端產業。筆者80年代在德國工作時,德國紡織工業已經實現復興,40%的產品出口。到現在,出口比重已達到50%。所以德國沒有美國那樣叫喊“中國威脅論”。美國紡織工業雖然在萎縮,因而有大量貿易逆差,但紡織面料卻始終保持順差。美國軍隊服裝和太空服都是國產。太空服的材料和做工是世界其他國家無法比擬的。這里的關鍵在技術。鞋是傳統產品。但耐克鞋每年都有大量新產品推出,其材料、彈力和起動效果始終保持世界領先。關鍵是空氣動力學的應用最佳。國人春節在日本狂買馬桶蓋外,還買陶瓷刀。水果刀或菜刀實在再傳統不過,但日本由于材料技術的領先,成為新產品。在中國,同樣是傳統產品剪刀,王麻子剪刀倒閉了,張小泉剪刀照樣發展。原因是前者沒有創新,后者有。

 

比這些傳統產業更古老的是農耕產業。糧食種植業衰亡了沒有呢?沒有,也永遠不會。乳業、漁業衰亡了嗎?也沒有,而且也不會有。

 

沒有夕陽產業,只有夕陽產品。同一個產業中那些不求進取,沒有技術進步的產品遲早要被淘汰,而不斷創新的產品不會被淘汰,相反也是新興產業的一部分。為什么? 新材料屬于新興產業,但它的應用主要是在傳統產業,如陶瓷刀,服裝、家電、建筑材料等等。

 

新興產業和傳統產業是相對的,甚至可以融合。許多新興產業實際上也是傳統產業。航空航天設備被列為十大新興產業,但飛機制造已有百年歷史,也是傳統產業,但它需要不斷創新,并應用眾多領域的世界前沿技術,因此又是新興產業。汽車制造也有百年歷史,因此也是傳統產業。但新能源車列入十大新興產業名單。石油和天然氣工業是傳統產業,但頁巖氣是新興產業。而頁巖氣同時也是傳統產業,因為仍屬化石燃料。建筑業是傳統產業,但如果采用了智能控制和新型材料,就涵蓋了節能、新材料兩大新興產業。

 

正在重振制造業的美國,2014年增長了3.7%。其中包含新興產業較多的計算機及電子、航空器、汽車及零部件、以及機械這四類合計占工業總量20.45%。這說明80%左右的行業仍是傳統產業。2014年前述這四類增長率分別是5.2%、6.1%、2.9%和4.5%。但增長最快的是紡織,增長9.6%;其次是塑料和橡膠產品,8.6%;再次是非金屬礦產,7.4%。它們均快于上述新興產業。因此,傳統產業和新興產業雙輪驅動,是一般規律。

 

我們說傳統產業同樣重要,并不是主張傳統產業因循守舊。恰恰相反,如前所述,傳統產業發展的唯一方向就是用新技術、新模式帶動創新和升級。其中最重要的是互聯網+。新興產業重要,并不是主張新興產業孤立發展。相反,只有大量應用到傳統產業的產品升級,并不斷開發、創造新產品,新興產業才有廣闊的發展前途。

 

因此,我們對十大新興產業領域的理解應當是,它們的大發展必然而且必須伴隨著傳統產業的迅速升級,并在相互應用中出現愈來愈多的融合。從而驅動整個工業長期強勁增長。 

 

互聯網+遠大于互聯網

 

當前前沿新技術中,最重要的無疑是互聯網。李克強總理提出的互聯網+,是指用互聯網為代表的新興技術推動新興產業,并改造和提升傳統產業。但我們不能簡單地把所有新技術及其應用簡單地歸結為互聯網技術。互聯網+的含義,應當不僅包含用互聯網推動新興產業和改造提升傳統產業,而且包含超出互聯網的其他技術。 十大新興產業中的航空航天設備、先進軌道交通設備、海洋工程裝備及高技術船舶、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械,即農業機械裝備等,都必須應用互聯網、大數據、云計算,但又涉及材料、化學、生物、機械裝備等多方面技術。

 

互聯網運行的基礎是芯片。但芯片存在和發展的基礎在材料。根據摩爾定律,相同面積的硅片容納的集成電路數,每18個月可以翻一番。因此硅材料是基礎。但隨著計算機運行速度的提高,硅材料的分子結構已經不適應繼續翻番。因此需要改變分子結構,進入納米層級。換言之,集成電路技術的發展取決于材料技術。美國推廣的一種節能汽車,一個重要技術是自重減輕10%。因此省油。其基礎則是新材料。航空工業的一個核心技術更是材料。因此新材料技術具有全局性意義。

 

化學工業是現代社會之母。10大新興產業中沒有提化學工業。但化學工業技術將貫穿10大新興產業的大部分。沒有化學工業,人類不能養活自己(化肥和農藥極大地提高了單產)。化學工業使石油變成布,人類因而解決了穿的問題。環保工業是新興產業,但環保工業的一個基礎是化學工業。污染物的分解和回收,靠的是化學反應。煤燃燒的清潔化、車用汽油的脫硫、建筑墻體節能的涂層,無疑不是化學反應的結果。生物醫藥技術的基礎更是化學。而化學反應的定律不是新發現。新興技術的涌現和發展,常常基于歷史上的老定律。二者又是辯證的統一。區別只在于運用。

 

因此,我們需要看得開闊一點,才能走在工業創新的前面。

 

避免把嬰兒和洗澡水一起倒掉

 

我們強調自主創新,絕不意味著關起門來創新。沒有成功的國際合作,沒有充分吸收人類一切優秀成果,中國制造2025是無法實現的。一種看法認為可以關門自主創新,像導彈、原子彈、氫彈,中國完全是靠自己力量,在絕密情況下造出來的。這固然是事實,但錢學森、錢三強、鄧稼先、王淦昌等,無一不是在發達國家學習來的理論,并有在發達國家的實踐證實。它仍然包含外部知識和經驗。美國制造第一個原子彈的曼哈頓計劃,也是完全關起門來,秘密進行。但成功的一個重要原因是德國科學家布朗恩。中國高鐵技術和產品迅速領先世界,但它們是在充分吸收德國和日本的高鐵技術,加以自己的創造集成的。中國即將造出的干線商用飛機,無論發動機還是航空電子,都集成了不同發達國家的技術。我們自己的資源不夠、知識不夠、人才不夠,要張開雙臂,歡迎世界各類優秀資源進入我們建設先進制造業的宏大努力中。中國制造2025規劃明確提出向國外企業放開科技創新。這里要處理好兩個關系。一是自主與合作的關系,只要自己主導,吸收國際合作也是自主創新。二是好國家安全與產業進步的關系。我們當然要確保國家安全,但同時又不能向國外技術關上大門,不要輕易提出“去…化”,以避免“把嬰兒和洗澡水一起倒掉”。如果我們能夠成功地處理好這兩個關系,中國制造2025宏偉目標的實現,則大有希望。

 

(本文僅代表專家個人觀點,不代表CCG立場)

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