國務(wù)院剛剛通過的《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃不僅非常必要,而且非常及時。我們不應(yīng)簡單地把它理解為制造業(yè)升級的工業(yè)戰(zhàn)略,而應(yīng)理解為國家戰(zhàn)略,即沒有強大的先進的工業(yè)體系,實現(xiàn)中國夢就是一句空話。
一段時期以來,中國制造業(yè)除了被視為低端外,還給人以產(chǎn)能過剩和制造污染的負(fù)面印象。因此形成了某種片面看法,以為新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),壓縮工業(yè)過剩產(chǎn)能;以為為了綠水青山,就不能理直氣壯地發(fā)展工業(yè)。
不能片面追求服務(wù)業(yè)比重上升
對發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識不足,是非常有害的。不少地方都把提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重作為結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的指標(biāo)。有的城市提出,服務(wù)業(yè)比重每年要提高一個百分點。城市建設(shè)則是“退二進三”,把工業(yè)遷出去,搞第三產(chǎn)業(yè),搞規(guī)模宏大的房地產(chǎn)建設(shè),例如城市綜合體、動漫城等等,以此提高第三產(chǎn)業(yè)比重。以為這就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。甚至國家一些部委官方發(fā)言人也持類似觀點。1月20日國家統(tǒng)計局發(fā)布《2014年國民經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)運行》新聞中說,“結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)比重達到48.2%,上升1.3個百分點,比第二產(chǎn)業(yè)高出3.6個百分點。”1月21日商務(wù)部發(fā)言人介紹2014年利用外資情況時,也說“結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)比重達到55.4%,高出制造業(yè)22個百分點。”但實際上,服務(wù)業(yè)利用外資有很大部分流入房地產(chǎn),高端制造業(yè)利用美歐投資則有下降,這反而需要憂慮。 歷史上,在資本主義近代工業(yè)興起前,無論在中國的清朝,還是中世紀(jì)的歐洲,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重大多超過第二產(chǎn)業(yè)。這種結(jié)構(gòu)當(dāng)然并不優(yōu)化。印度第三產(chǎn)業(yè)比重明顯高于第二產(chǎn)業(yè),但印度發(fā)展水平顯然不如中國。
全球金融危機發(fā)生后,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起。歐美發(fā)達國家紛紛重新認(rèn)識到振興工業(yè)特別是制造業(yè)的極端重要性。奧巴馬政府在2010年提出了重振制造業(yè)計劃。德國則始終把支持核發(fā)展工業(yè)作為基本國策,即便在虛擬經(jīng)濟過渡擴張、金融衍生品泛濫的外部大環(huán)境下也沒有動搖。最近又提出德國工業(yè)4.0版,通過8-10年努力,使德國工業(yè)技術(shù)保持世界領(lǐng)先地位。
法國的錯誤是一面鏡子
最突出的負(fù)面例子是法國。法國曾是世界一流工業(yè)大國。協(xié)和飛機、核電、高鐵都一度處于世界領(lǐng)先地位。但進入21世紀(jì)以來,法國片面追求服務(wù)業(yè)發(fā)展,放松了工業(yè)。認(rèn)為法國“進入了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟時代”。結(jié)果帶來的是“失去的10年”。過去10年來,工業(yè)在GDP的比重下降了4.0個百分點。工業(yè)部門流失了75萬個工作崗位,貿(mào)易赤字達到600億歐元。《世界經(jīng)濟論壇》各國競爭力排名,法國滑到第23位,遠遠落后于英德。金融危機后復(fù)蘇乏力,過去10年GDP年均增長0.8%,接近成為新的歐洲病夫。奧朗德總統(tǒng)曾指出,“法國進入服務(wù)業(yè)經(jīng)濟時代是一個重大的戰(zhàn)略錯誤”,“世界上沒有一個大國不具備強勁的工業(yè)實力”。2013年9月12日,奧朗德提出“新工業(yè)法國”的工業(yè)重建國家計劃,分10年實施,共34個重大項目,涉及環(huán)保與新能源、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)和一系列前沿技術(shù)。
法國一再糾正錯誤,我們不能重復(fù)法國過去的錯誤。我國制造業(yè)總量雖然達到世界第一,但總體仍處于2.0-3.0階段,在世界產(chǎn)業(yè)鏈中主體仍處于中低端。一系列關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏自主核心技術(shù)和世界知名品牌。如計算機芯片、航空發(fā)動機、高端數(shù)控機床、汽車等等。而且弱點集中在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)材料落后。如果在這個發(fā)展階段過早地轉(zhuǎn)入以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點,工業(yè)發(fā)展很可能被耽誤,服務(wù)業(yè)發(fā)展也失去根基,從而整個經(jīng)濟難以保持7%左右增長率。中華民族的偉大復(fù)興從何談起呢?
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一樣重要
《中國制造2025》提出了10大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。包括新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天設(shè)備、海洋工程設(shè)備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通設(shè)備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝置、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,以及農(nóng)業(yè)機械裝置。這是完全正確的。但這并不意味著傳統(tǒng)行業(yè)就不重要了,就不應(yīng)當(dāng)發(fā)展,甚至有的作為“夕陽產(chǎn)業(yè)”淘汰。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣重要,應(yīng)當(dāng)是驅(qū)動中國工業(yè)振興的兩個輪子。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布,2014年,新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)增加值總量中只占10.5%。假定其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不增長,新興產(chǎn)業(yè)即便每5年翻一番,今后10年翻兩番,工業(yè)總量在10年內(nèi)只能增長31.5%,年增2.8%。無法支撐整個國民經(jīng)濟新常態(tài)的增長速度要求。因此其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也必須保持一定增長速度,更不能萎縮。
這是不是與產(chǎn)業(yè)升級矛盾呢?完全不是。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣可以變成高端產(chǎn)業(yè)。筆者80年代在德國工作時,德國紡織工業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)復(fù)興,40%的產(chǎn)品出口。到現(xiàn)在,出口比重已達到50%。所以德國沒有美國那樣叫喊“中國威脅論”。美國紡織工業(yè)雖然在萎縮,因而有大量貿(mào)易逆差,但紡織面料卻始終保持順差。美國軍隊服裝和太空服都是國產(chǎn)。太空服的材料和做工是世界其他國家無法比擬的。這里的關(guān)鍵在技術(shù)。鞋是傳統(tǒng)產(chǎn)品。但耐克鞋每年都有大量新產(chǎn)品推出,其材料、彈力和起動效果始終保持世界領(lǐng)先。關(guān)鍵是空氣動力學(xué)的應(yīng)用最佳。國人春節(jié)在日本狂買馬桶蓋外,還買陶瓷刀。水果刀或菜刀實在再傳統(tǒng)不過,但日本由于材料技術(shù)的領(lǐng)先,成為新產(chǎn)品。在中國,同樣是傳統(tǒng)產(chǎn)品剪刀,王麻子剪刀倒閉了,張小泉剪刀照樣發(fā)展。原因是前者沒有創(chuàng)新,后者有。
比這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更古老的是農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)。糧食種植業(yè)衰亡了沒有呢?沒有,也永遠不會。乳業(yè)、漁業(yè)衰亡了嗎?也沒有,而且也不會有。
沒有夕陽產(chǎn)業(yè),只有夕陽產(chǎn)品。同一個產(chǎn)業(yè)中那些不求進取,沒有技術(shù)進步的產(chǎn)品遲早要被淘汰,而不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品不會被淘汰,相反也是新興產(chǎn)業(yè)的一部分。為什么? 新材料屬于新興產(chǎn)業(yè),但它的應(yīng)用主要是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如陶瓷刀,服裝、家電、建筑材料等等。
新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對的,甚至可以融合。許多新興產(chǎn)業(yè)實際上也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。航空航天設(shè)備被列為十大新興產(chǎn)業(yè),但飛機制造已有百年歷史,也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但它需要不斷創(chuàng)新,并應(yīng)用眾多領(lǐng)域的世界前沿技術(shù),因此又是新興產(chǎn)業(yè)。汽車制造也有百年歷史,因此也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但新能源車列入十大新興產(chǎn)業(yè)名單。石油和天然氣工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但頁巖氣是新興產(chǎn)業(yè)。而頁巖氣同時也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因為仍屬化石燃料。建筑業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但如果采用了智能控制和新型材料,就涵蓋了節(jié)能、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)。
正在重振制造業(yè)的美國,2014年增長了3.7%。其中包含新興產(chǎn)業(yè)較多的計算機及電子、航空器、汽車及零部件、以及機械這四類合計占工業(yè)總量20.45%。這說明80%左右的行業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2014年前述這四類增長率分別是5.2%、6.1%、2.9%和4.5%。但增長最快的是紡織,增長9.6%;其次是塑料和橡膠產(chǎn)品,8.6%;再次是非金屬礦產(chǎn),7.4%。它們均快于上述新興產(chǎn)業(yè)。因此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動,是一般規(guī)律。
我們說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣重要,并不是主張傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因循守舊。恰恰相反,如前所述,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一方向就是用新技術(shù)、新模式帶動創(chuàng)新和升級。其中最重要的是互聯(lián)網(wǎng)+。新興產(chǎn)業(yè)重要,并不是主張新興產(chǎn)業(yè)孤立發(fā)展。相反,只有大量應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級,并不斷開發(fā)、創(chuàng)造新產(chǎn)品,新興產(chǎn)業(yè)才有廣闊的發(fā)展前途。
因此,我們對十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的理解應(yīng)當(dāng)是,它們的大發(fā)展必然而且必須伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迅速升級,并在相互應(yīng)用中出現(xiàn)愈來愈多的融合。從而驅(qū)動整個工業(yè)長期強勁增長。
互聯(lián)網(wǎng)+遠大于互聯(lián)網(wǎng)
當(dāng)前前沿新技術(shù)中,最重要的無疑是互聯(lián)網(wǎng)。李克強總理提出的互聯(lián)網(wǎng)+,是指用互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)推動新興產(chǎn)業(yè),并改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但我們不能簡單地把所有新技術(shù)及其應(yīng)用簡單地歸結(jié)為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)+的含義,應(yīng)當(dāng)不僅包含用互聯(lián)網(wǎng)推動新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而且包含超出互聯(lián)網(wǎng)的其他技術(shù)。 十大新興產(chǎn)業(yè)中的航空航天設(shè)備、先進軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,即農(nóng)業(yè)機械裝備等,都必須應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算,但又涉及材料、化學(xué)、生物、機械裝備等多方面技術(shù)。
互聯(lián)網(wǎng)運行的基礎(chǔ)是芯片。但芯片存在和發(fā)展的基礎(chǔ)在材料。根據(jù)摩爾定律,相同面積的硅片容納的集成電路數(shù),每18個月可以翻一番。因此硅材料是基礎(chǔ)。但隨著計算機運行速度的提高,硅材料的分子結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)繼續(xù)翻番。因此需要改變分子結(jié)構(gòu),進入納米層級。換言之,集成電路技術(shù)的發(fā)展取決于材料技術(shù)。美國推廣的一種節(jié)能汽車,一個重要技術(shù)是自重減輕10%。因此省油。其基礎(chǔ)則是新材料。航空工業(yè)的一個核心技術(shù)更是材料。因此新材料技術(shù)具有全局性意義。
化學(xué)工業(yè)是現(xiàn)代社會之母。10大新興產(chǎn)業(yè)中沒有提化學(xué)工業(yè)。但化學(xué)工業(yè)技術(shù)將貫穿10大新興產(chǎn)業(yè)的大部分。沒有化學(xué)工業(yè),人類不能養(yǎng)活自己(化肥和農(nóng)藥極大地提高了單產(chǎn))。化學(xué)工業(yè)使石油變成布,人類因而解決了穿的問題。環(huán)保工業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),但環(huán)保工業(yè)的一個基礎(chǔ)是化學(xué)工業(yè)。污染物的分解和回收,靠的是化學(xué)反應(yīng)。煤燃燒的清潔化、車用汽油的脫硫、建筑墻體節(jié)能的涂層,無疑不是化學(xué)反應(yīng)的結(jié)果。生物醫(yī)藥技術(shù)的基礎(chǔ)更是化學(xué)。而化學(xué)反應(yīng)的定律不是新發(fā)現(xiàn)。新興技術(shù)的涌現(xiàn)和發(fā)展,常常基于歷史上的老定律。二者又是辯證的統(tǒng)一。區(qū)別只在于運用。
因此,我們需要看得開闊一點,才能走在工業(yè)創(chuàng)新的前面。
避免把嬰兒和洗澡水一起倒掉
我們強調(diào)自主創(chuàng)新,絕不意味著關(guān)起門來創(chuàng)新。沒有成功的國際合作,沒有充分吸收人類一切優(yōu)秀成果,中國制造2025是無法實現(xiàn)的。一種看法認(rèn)為可以關(guān)門自主創(chuàng)新,像導(dǎo)彈、原子彈、氫彈,中國完全是靠自己力量,在絕密情況下造出來的。這固然是事實,但錢學(xué)森、錢三強、鄧稼先、王淦昌等,無一不是在發(fā)達國家學(xué)習(xí)來的理論,并有在發(fā)達國家的實踐證實。它仍然包含外部知識和經(jīng)驗。美國制造第一個原子彈的曼哈頓計劃,也是完全關(guān)起門來,秘密進行。但成功的一個重要原因是德國科學(xué)家布朗恩。中國高鐵技術(shù)和產(chǎn)品迅速領(lǐng)先世界,但它們是在充分吸收德國和日本的高鐵技術(shù),加以自己的創(chuàng)造集成的。中國即將造出的干線商用飛機,無論發(fā)動機還是航空電子,都集成了不同發(fā)達國家的技術(shù)。我們自己的資源不夠、知識不夠、人才不夠,要張開雙臂,歡迎世界各類優(yōu)秀資源進入我們建設(shè)先進制造業(yè)的宏大努力中。中國制造2025規(guī)劃明確提出向國外企業(yè)放開科技創(chuàng)新。這里要處理好兩個關(guān)系。一是自主與合作的關(guān)系,只要自己主導(dǎo),吸收國際合作也是自主創(chuàng)新。二是好國家安全與產(chǎn)業(yè)進步的關(guān)系。我們當(dāng)然要確保國家安全,但同時又不能向國外技術(shù)關(guān)上大門,不要輕易提出“去…化”,以避免“把嬰兒和洗澡水一起倒掉”。如果我們能夠成功地處理好這兩個關(guān)系,中國制造2025宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),則大有希望。
(本文僅代表專家個人觀點,不代表CCG立場)